李翊是年前腊月十八日接的圣旨，第二日便走马上任，和户部尚书田尚进行了交接。
陛下很看重京都流民安置问题，派人传了话，说是做的好了，可以推广到其他地区，以安民生，若是失败了，只字不提。
但李翊明白父皇的秉性，若是做的不好，必定是要他一个人担责的。
这几日他辗转于户部、京兆尹、市舶司、不良府等机构之间，只觉身心疲惫。
官员们都纷纷表态，要鼎力相助，全力支持大皇子主政的流民工程，可再细问怎么做，便一个个如鹌鹑一样不搭话了，都摆出无可奈何的模样听燕王安排。
李翊召集帐下幕僚，日复一日开会讨论，谁也没有拿出好的法子出来。
腊月的寒意日渐深重，年关将近的琐事与应酬也如雪花般纷纷扬扬落下来。
其中一份鎏金请柬，以都察院特有的端严字体写成，落款处却是女子婉转的笔锋——“李寒霜”，被格外郑重地送到了各宗室府邸。
凤栖梧之会，腊月二十五。
地点选在浔阳长公主位于西郊的别院凤栖梧，而非她常居的太清宫或都察院衙署，本身就带了几分亲昵的私宴意味。
但提笔亲书请柬，这份殊荣本身，就是无声的敲打与地位的彰显。
收到请柬的人都知道，这不仅是年前小聚，更是一场需要谨慎对待的检阅。
齐王府，李瑜拿到那份请柬时，指尖竟微微有些发烫。
他屏退左右，独自在书房暖阁里，将那张洒金暗纹的纸笺看了又看。
目光流连在那熟悉的字迹上，仿佛能透过墨迹，看见那位执笔者清冷矜贵、又带着致命诱惑的容颜。
二十九岁未嫁，执掌云阳王朝都察院，权势倾轧半壁朝堂，手腕狠厉，心思难测，坊间私下多有“蛇蝎”之谓。
可这些在年轻的齐王眼中，非但不是瑕疵，反而是最令他心折之处。
他就爱极了那份俯瞰众生的冷傲，爱极了那份将权柄玩弄于股掌的从容，甚至爱极了那偶尔流露、却更显危险的艳色。
近年来，他没少借着各种由头往太清宫、都察院跑，送过珍奇古玩，献过孤本诗画，甚至亲自督造过一架极尽精巧的香车。
李寒霜从不明确拒绝，有时会收下，有时会与他品茗闲谈几句，目光偶尔掠过他年轻俊美的脸庞时，会有一丝极淡的、说不清道不明的涟漪。
但也就仅此而已了。
她永远保持着恰到好处的距离，亲切中带着疏离，允许他靠近，却又在他即将触及时，不着痕迹地退开。
这种若即若离，最是磨人，也最是让人欲罢不能。
李瑜将请柬仔细折好，藏入一个紫檀木匣的暗格中，指尖拂过光滑的木面，心头泛起一阵隐秘的欢喜与期待。
凤栖梧之会，或许，能有机会离她更近一些？
与李瑜的暗喜期待截然相反，燕王府的书房内，李翊对着同样一份请柬，眉头深锁。
他不想去，非常不想。
姑母那双仿佛能洞悉一切的眼睛，还有上次彩雀事件后那番绵里藏针的敲打，都让他对任何与李寒霜相关的场合心生抵触。
但他不能不去。宗室宴请，长公主亲自下帖，于情于礼，他都没有缺席的余地。更让他心烦意乱的，是眼前迫在眉睫的流民安置难题。
幕僚们争论不休，给出的方案无非是“开仓放粮”、“施粥济贫”、“发放少许钱帛”，或是“驱散回原籍”。
李翊听了只觉头痛。
发钱发粮只能救一时之急，治标不治本。
那些流民拖家带口，缺的是长久的生计和安身立命的住所。
一旦朝廷在京都大规模发放钱粮，消息传开，京都原有的贫户、乃至一些心思活络的平民，必然也会闹着要求公平，届时局面更难收拾。
他带着满腹愁思，换下朝服，在府中随意走动散心。
不知不觉，竟走到了东院附近。
冬日庭院寂静，只有寒风穿过枯枝的呜咽，以及隐约的人语。
“这云阳朝的京都，房子倒是真多。”是墨云岫的声音，带着北地口音特有的清朗，还有一丝毫不掩饰的挑剔，“空闲的老宅旧院也多，好些瞧着还挺气派，就这么空着，门庭紧锁，也不许人进，不许人住，跟座鬼城似的，平白占了地方。”
侍女桂兰的声音响起，带着附和与小心：“公主说的是呢。奴婢也发现了，虽然街巷看着房屋密集，但实际住人的户数似乎不多。许是附近州郡更繁华，人都往那边去了？”
“哼，”墨云岫似乎啃了一口什么，声音含糊了些，“要我说，还不如我们北曜都城玉京的规矩。房子地皮，本就是朝廷的。若是空置超过一定年限，又无合理解释，朝廷就有权收回去，重新规划，或租或卖，总比白白空着积灰生蛛网强。地尽其用，人得其屋，多好。”
桂兰：“公主说得是，空着确实可惜……”
主仆二人的闲谈声渐渐远去，大概是又逛到别处去了。
李翊却如遭雷击，僵立在原地，连日来混沌的思绪仿佛被一道闪电劈开，骤然透亮！
对啊！他怎么没想到！
流民聚集的长安坊，乃至京畿其他流民汇聚之地，的确有许多因主人迁居、家道中落、或产权纠纷而长期空置的老宅、旧院、甚至一些破败的官产！
这些房产无人管理，年久失修，白白荒废，却占据了宝贵的地皮。
若是、若是能将这些空置房产清理出来呢？
由朝廷出面，或与现主人协商按市价回购，或厘清产权后征用，然后统一进行翻修、整饬，再以低廉但合理的价格租给那些有劳力、愿意在京都谋生的流民家庭！
租金可以定得低些，确保流民负担得起，但这笔收入可以纳入国库，或者专项用于后续的市政维护、济贫事务，形成一定循环。
如此一来，流民有了稳定的居所，不再是随处漂泊的隐患；朝廷盘活了闲置资产，增加了收入；市容得以改善；甚至，翻修工程本身就能吸纳一部分流民劳力，提供短期工作机会！
这比单纯发钱发粮高明得多，也根本得多！既能解决核心的居所问题，又能避免引发京都原住民的攀比和不满，甚至还能创造价值！
李翊的心脏砰砰直跳，一股久违的振奋感冲刷着连日来的疲惫与焦虑。他几乎要立刻转身回书房，召集幕僚详细商议此策的可行性。
脚步抬起，却又顿住。他回头，望向墨云岫声音消失的方向，神色复杂难明。
没想到，竟是这个让他头疼不已、视作麻烦根源的北曜公主，在无心闲谈中，给了他破局的关键灵感。
她那番关于北曜玉京制度的随口抱怨，仿佛一把钥匙，打开了他思维的桎梏。
这算歪打正着？还是她并非全然不通事务，只是视角与云阳朝的人截然不同？
李翊甩甩头，暂时按下心中那丝奇异的感觉。
当务之急，是尽快将这思路完善成详实可行的方案。
至于那份凤栖梧的请柬，还有那位心思莫测的姑母……且待他先解了这燃眉之急，再作计较。
李翊连夜与幕僚完善方案，次日便呈递奏疏，详陈“清核京畿闲置房产，以修葺租赁代行赈济，辅以工代赈”之策。
奏疏中，他巧妙引用了前朝旧例与民生疾苦，将北曜地尽其用的智慧化用为合乎云阳礼法的盘活存量、惠泽流移，既提出了解决流民居住与生计的根本法子，又言明可为国库开源，更可安抚地方、彰显朝廷仁政。
奏疏经通政司、内阁，最终摆上皇帝李鸿影的案头。
御书房内，李鸿影对着这份条理清晰、思虑颇显周全的奏疏，沉吟了许久。
他自然看得出其中隐含的风险。
触动原有产权、可能引起世家大族不满、工程监管易生贪腐、租户管理不易等等。
但对比叶望津一系单纯依赖不良府强力弹压、头痛医头脚痛医脚的法子，这份方案显然更触及根本，也更显治政的用心与手腕。
更重要的是，这个儿子，似乎终于开始用脑子，而不仅仅是凭着一股在边关养成的悍勇之气了。
这让李鸿影心中那杆摇摆不定的天平，略微倾斜了一丝。
朱笔终于落下：“准奏。着燕王李翊总理此事，户部、工部、京兆府协同办理，务必谨慎行事，周密安排，勿扰民，勿生弊，务求实效。所需钱粮、人工，可酌情调用，报户部核准。”
谨慎行事四字，既是许可，也是无形的鞭策与警告。
旨意下达，燕王府与相关衙署立刻高速运转起来。
李翊不敢有丝毫怠慢，亲自带着户部派来的赵侍郎、钱主事，以及工部负责营造的官员、市舶司负责物料采买估算的吏员，更有那如影随形、奉旨协同的不良府指挥使余却戈及其手下，以及京兆府不得不配合的属官，一行人浩浩荡荡，开始对长安坊及周边坊区的空置、破败房产进行实地踏勘。
冬日的长安坊，本就因流民聚集而显得杂乱萧条。
如今多了这些身着各色官服、神情严肃的大人们穿街走巷，指指点点，登记造册，更引来无数惊疑不定的目光。
流民们蜷缩在避风的角落，眼神麻木又带着一丝希冀，不知这些官老爷的举动，会给他们带来更深的重压，还是渺茫的生机。
勘定范围、核算成本、制定修缮标准、拟定租赁章程。
千头万绪。
李翊事必躬亲，常常忙至深夜。
他采纳了幕僚的建议，在招募工匠民夫时，明文规定优先选用身强力壮、有家室拖累的长安坊流民，按日结算工钱，并提供一顿饱饭。
这以工代赈之举，立刻在流民中激起了巨大反响。
报名处排起了长队，那些原本茫然无措的汉子，眼中第一次燃起了靠力气挣饭吃、养家口的亮光。
很快，第一批选定的破旧院落外，搭起了简易的工棚。
叮叮当当的敲打声、号子声，打破了长安坊往日的死寂。
拆除危墙、清理垃圾、搬运木料砖瓦……
虽然寒冬施工不易，但热火朝天的景象，让整个坊区都仿佛活了过来。
这一日，墨云岫又觉府中憋闷，带着桂兰出了王府，在京都街巷间随意遛弯。
她不爱去繁华市井，专挑些清静或杂乱的地方走，不知不觉，竟又来到了长安坊附近。
隔着一段距离，她便听见了不同于往常的喧嚣。
抬眼望去，只见几处围起来的院落里，人影幢幢，尘土飞扬。
最显眼的是，几个赤膊的汉子正喊着号子，抡着沉重的大锤，“轰”地一声，将一堵摇摇欲坠的土墙砸塌了大半。
墨云岫微微蹙眉，眼中闪过一丝诧异。
她驻马看了片刻，只见那些干活的人虽然衣衫褴褛，但动作卖力，监工的吏员在一旁记录着什么，并未鞭打呼喝，旁边还有大桶冒着热气的粥食。
“他们在做什么？”墨云岫低声问桂兰，“拆房子？盖新的？”
桂兰也伸长脖子看了看，犹豫道：“奴婢也不清楚……不过前些日子好像听说，朝廷要安置流民，燕王殿下领的差事。这会不会是？”
墨云岫想起那晚李翊书房亮到深夜的灯，以及偶尔听到的幕僚议论中“以租代赈”、“工代赈”等零星字眼。
再看着眼前这拆旧建新、雇佣流民干活的场面，一个模糊的猜想浮上心头。
她扯了扯嘴角，声音不大，却清晰地飘散在冬日寒冷的空气里，带着点不可思议和几分熟悉的挑剔：
“桂兰，你看他们这架势，这云阳朝该不会是在学我们北曜玉京的那套吧？空房子收回去，修好了租给人住？”
桂兰吓了一跳，连忙压低声音：“公主，这可不敢乱说。云阳自有法度，怎会学我们？”
“法度？”墨云岫嗤笑一声，扬鞭轻抽马臀，朝着王府方向慢行回去，留下的话语却让桂兰心惊肉跳，“我看未必。法子是好法子，用在刀刃上就行。只不过……”她回头又望了一眼尘土飞扬的长安坊，琉璃般的眸子里闪过一丝极淡的、说不清是赞赏还是嘲讽的神色，“这执行起来，可别画虎不成反类犬，徒惹一堆麻烦。”
她只是随口一提的北曜旧例，竟真的被采纳了？那个看起来对她厌烦不已、整天板着脸的燕王，居然听进去了？还是只是巧合？
